——沪滇协作助力文山脱贫攻坚和乡村振兴的“水”帮扶

上海市第十一批援滇干部联络组文山小组

水是农民生存的根本、农业生产的命脉。近年来，习近 平总书记多次强调农村饮水安全在脱贫工作、乡村振兴中的 重要性， 要求西南地区要重点解决储水供水和水质达标问 题。云南省文山州山多地少, 山区、半山区占全州国土面积 的 97%，是云南省乃至滇黔桂地区石漠化面积最大的地方， 达1.1 万平方公里， 占全州国土面积的31%、 占全省石漠化面积的 28.8%，资源性缺水、工程性缺水和水质性缺水并存， 其中工程性缺水最为突出。近年来，上海援滇干部紧紧围绕 文山群众吃水用水的“急难愁盼”，紧密结合八县市实际， 引入上海技术、动员上海力量，精准帮扶、示范引领， 在“综 合治水”上下功夫， 在“高效用水”上做文章， 助力文山群众生活更好、 产业更旺、 家园更美。

据不完全统计，2017 年以来， 文山州累计实施 117 个与 水相关的沪滇协作项目，惠及群众超过 26.2 万人，其中： 帮助 5.6 万农村群众解决了饮水困难，为44 个农业产业基 地超过 7.4 万亩土地解决了灌溉难题，让157 所农村学校超 过 3.8 万名寄宿制学生洗热上了热水澡，让54 所学校3.7 万多名师生喝上了干净的饮用水。

一、 因地制宜、多措并举，在“综合治水”下功夫

（一） 引入上海技术，解决工程性制约难题。 马关县河边水库和广南县罗瓦村因提水扬程较大，呈现典型的“人在 高处走、水在低处流”特征， 运用传统提水技术难度大、投 入高，难以解决周边群众饮水用水难题。 沪滇协作项目积极 引入上海企业“自然能提水”技术（通过微小水利能作为动 力， 利用水流落差将水提升输送至高处， 具有不用电、不用油、无需专人看守、运行成本低、绿色环保等优点），2021 年分别建成马关县河边水库和广南县罗瓦村 自然能提水工 程。河边水库提水扬程450 米，  日提水量3500 立方，为仁 和等周边 4 个村委会 7397 人、4200 余亩土地解决饮水用水 难题。罗瓦村提水项目扬程260 米，  日提水量1500 立方， 能为周边乡镇共 4647 人提供稳定的饮用水。

（二） 补齐水利短板，解决粮食生产灌溉难题。 缺水是山区群众种植粮食的一个最大的痛点，也是保障粮食安全的 最大隐忧，沪滇协作项目以保障粮食种植条件为出发点， 着 力提升农田灌溉率，2020 年丘北县在平寨乡平寨村实施提水 闸建设项目， 一座“虹心闸”拔地而起，总长 3200 米配套 灌溉沟渠纵贯田间， 灌溉农田面积达1000 余亩，有效解决 了粮食种植的灌溉难题， 提升抵御干旱灾害的能力，让周边 群众从此不再“靠天吃饭”。西畴县实施“太阳能提水”工 程，2021 年在龙树冲坝塘下游新建3 台光电两用水泵机组， 同时对原有 6 台水泵机组进行增效改造，为周边果蔬基地灌 溉和农村饮水提供了更好的保障。

（三） 修建高位水池，解决产业发展蓄水难题。 针对农

村产业用水短板，沪滇协作项目因地制宜在山坡、山顶等高 处，修建大大小小的蓄水池 130 多个，蓄水量超过 11 万立 方，努力克服“存不住水”困难。西畴县的三光片区是石漠 化治理的样板， 随着 5000 亩猕猴桃丰果期的到来，对灌溉 用水提出了更高的需求，近年来累计修建大小蓄水灌溉池 10 个， 总容积达6500 立方米， 进一步完善了产业园基础设施，有效解决企业生产急需困难。砚山县阿舍乡鲁都克村委会 1560 千亩苹果基地， 承载着村民脱贫致富的希望，基地原来靠接雨水蓄水， 灌溉用水不稳定，既影响果树座果率也影响 果实膨大期，近两年修建大容积蓄水灌溉池 5 个，总容积达 45000 立方米， 为苹果的质量和产量提供了安全保障。

（四）聚焦“两污治理”，助力农村人居环境提升。 近 年来， 农村生产生活条件不断改善，农村生活污水治理和就 近就地资源化利用，成为美丽乡村建设不可或缺的一环。沪 滇协作项目在各县农村建设污水处理池 40 多个，排水沟、 污水管超过100 公里。2019 年以来， 砚山县在平远镇阿三龙等 14 个村委会实施整村功能提升，实施黑臭水体治理、建 设村内污水收集系统、增设污水处理设施， 改造村民洗澡室、增设垃圾收集池、新建公厕等等环境设施的建设。2020 年西 畴县东升片区 4 个村委实施排水排污系统改造，引进长三角 环保科技企业，建设污水收集管网、集中发酵处理，出水稳 定达到国家一级 A 标准，处理后的清水直接用于灌溉，实现 污水资源化利用，同时配套建设无害化公厕，系统治理污水， 还农村一片整洁优美。

二、 聚焦民生、着眼发展，在“高效用水”上做文章

（一） 建设“希望澡堂”，温暖山区莘莘学子。文山州 农村寄宿制学校较多， 寄宿制学生规模较大， 受建设资金和建设条件限制， 洗澡能用上热水成了寄宿制学生的奢望。针 对这一情况， 上海援滇干部通过各种方式寻求支援， 上海各界积极响应， 持续开展捐建“希望澡堂”行动。麻栗坡县挂 职副县长远在上海读书的女儿，用自己多年攒积的压岁钱捐 建了一所取名为“拂晓清风雨”的希望澡堂，温暖了同龄人， 也感动了无数人。两年来，上海各界已为文山捐建157 所希 望澡堂， 为38858 名寄宿制学生解决了洗澡难题，马关县、 麻栗坡县已率先实现了“希望澡堂”全覆盖。

（二） 安装直饮设备，保障学生健康成长。针对当地许 多中小学学生普遍饮用简易沉淀的山泉水等现状，为保障山 区孩子在学校能喝到安心水， 上海安排专项帮扶资金， 设立“安心直饮水”项目， 并通过慈善基金会发布项目， 向社会各方募集资源， 汇聚爱心。2019 年在西畴县 45 余所学校安 装净水暖水设备，2020 年在广南县五珠乡的 6 个学校安装了 最新开发的净水设备，2021 年有20 多台改进的新型净水设 备陆续投入使用，累计为 37677 名师生提供干净的直饮水。 在上海各界的关心帮扶下，“安心直饮水”的覆盖面将越来 越宽，在不远的将来，山区越来越多的孩子们能喝干净水， 从细微处见证了社会慈善公益力量跨越山海， 传递“上海温 度”。

（三） 聚焦集约用水，发展现代设施农业。近年来，富宁县根据产业发展和帮扶需要，从上海企业引进节水省电的 压力补偿滴灌先进技术，先后在燕窝果、百香果、沃柑等 1550 余亩基地使用，建成了一批水肥一体化滴灌设施，有效带动 4400 余户群众增收致富， 惠及脱贫群众3900 余人。 目前该技术已推广至丘北、西畴、砚山等各县的苹果基地、猕猴桃 基地、草莓基地、三七药材种植基地，面积已接近 10000 亩， 实现了精准高效集约灌溉，大大提升了土地附加值。

（四）  引来致富活水，增强集体经济动力。文山市坝心乡高笕槽村，地处老君山自然保护区边，森林涵水丰富，弱 碱性的山泉水品质好。2020 年实施了桶装和瓶装水厂建设项 目，城里人也能享用到老君山的优质山泉水了。文山市新街 乡垭口寨村那么果村小组那么果河流域， 属热带河谷气候， 河水清澈温暖。 利用这里的气候、水质等独特优势，2020 年 沪滇协作实施了附加值较高的鲟鱼养殖项目。 自此，汩汩流 淌的山泉河水不断带来财富，这两个原来底子较薄的村，都 有了自己的集体经济和造血功能，为解决村集体公益事业、 开发公共服务岗位等提供了可持续的保障。

（五） 依托山水环境，促进农旅融合发展。 马关县马白镇马鞍山村委会龙树脚村环山抱水，但在2019 年以前， 这 里还过着传统的农耕生活，处于多年不变的“老样子”。  近年来沪滇协作坚持规划引领、 持续帮扶，做活山水文章， 培育农文旅产业融合发展，先后实施民居、道路、休闲设施等 基础施改造和建设，引进公司发展蜜桃、甜桔柚、蓝莓特色 水果产业 700 余亩，现在的龙树脚凭借水景一色、七彩映衬、瓜果飘香吸引周边市民群众慕名而来， 月均客流量达5 万余 人，成为了远近闻名的网红打卡村，带动群众经营农家乐， 收入稳步增长，开启了乡村振兴的示范引领模式。西畴县香 坪山被誉为文山“后花园”，在山间的大地湖水库湖水清澈， 周边森林茂密、环境优美， 是文山市民周末节假日的好去处。2021 年沪滇协作围绕香坪山文化旅游开发项目， 将水库边闲置小学校舍改建为民宿， 修建了林涧步道、休闲亭、 环湖漫道等配套设施，进一步提升乡村旅游“吃、住、玩” 的服务 功能， 激活了当地自然资源和生态区位优势，真正让绿水青 山变为老百姓的金山银山。